为深入贯彻党的二十届三中全会和中央金融责任会议精神，作念好数字金融大文章，近日，中国东说念主民银行、国度发展更动委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门邻接印发《推动数字金融高质料发展看成决议》（以下简称《看成决议》）。

据央行网站，《看成决议》以习近平新期间中国特色社会概念想想为指导，对持金融服求实体经济的根柢宗旨和以东说念主民为中心的发展想想，以数据身分和数字本领为重要驱动，加速鼓励金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，提拔金融机构以数字本领赋能进步金融“五篇大文章”做事质效，推动我国数字经济高质料发展。

《看成决议》建议，系统鼓励金融机构数字化转型，加强策略想象和组织料理，强化数字本领提拔才能，夯实数据治理与交融应用才能基础，拓荒数字金融做事生态，进步数字化计算料理才能。推动数字本领在科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实交融等“五篇大文章”做事界限的应用，立异金融居品和做事模式，进步重心界限金融做事质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，训导高质料金融数据市集，加强数字金融关联新兴基础设施拓荒。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险看重，加强数据和汇集安全防护，加强数字金融业务监管，进步金融监管数字化水平，健全金融花费者保护机制。

下一步，中国东说念主民银即将与联系部门建立责任联动机制，加强政策协同和信息分享，建立健全数字金融统计和监测评估轨制，归来延长故意训诲和典型模式，推动《看成决议》各项举措落到实处，全力作念好数字金融大文章，加速拓荒金融强国，巩固和拓展我国数字经济上风。

中国东说念主民银行 国度发展更动委 工业和信息化部 金融监管总局 中国证监会 国度数据局 国度外汇局

对于印发《推动数字金融高质料发展看成决议》的见告

作念好数字金融大文章，加速金融业数字化转型，高质料做事数字经济和促进数实交融，对于拓荒金融强国、巩固和拓展我国数字经济上风具有蹙迫意旨。为深入贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融责任会议决策部署，推动数字金融高质料发展，制定本决议。

一、总体要求

（一）指导想想。以习近平新期间中国特色社会概念想想为指导，完好、准确、全面贯彻新发展理念，对持金融服求实体经济和以东说念主民为中心，把捏机遇、意思意思安全，以数据身分和数字本领为重要驱动，加速鼓励金融机构数字化转型，提高金融做事的便利性和竞争力，保留必要的现款等传统金融做事时势，完善数字金融治理体系，提高数字化监管才能和金融花费者保护才能，积极安妥推论数字东说念主民币，助力金融强国拓荒，提拔作念强作念优作念大我国数字经济。

（二）责任方向。到2027年底，基本建成与数字经济发展高度适合的金融体系。金融机构数字化转型取得积极见效，数字化计算料理才能赫然增强。造成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的风雅相貌，数字化金融居品做事对首要策略、重心界限、薄弱智商的适配度和普惠性赫然进步。数字金融治理体系基本造成，数字金融基础设施基本透澈，关联金融料理和配套轨制机制进一步健全。

二、系统鼓励金融机构数字化转型

（三）加强策略想象和组织料理。指导金融机构制定全场地数字化转型策略想象，明确方向旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”追究制和统筹和解机制，指定牵头责任部门，加强经费保障，加速鼓励数字化转型措施。建立健全与数据驱动下智能化策略决策、运营决策、立异决策相适合的运营料理机制。建立数字化转型见效评价体系，完善引发窥探机制。

（四）强化数字本领提拔才能。合理评估金融机构数字化程度，指导具备要求的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队，建立前端业务部门需求驱动的数字本领开发模式，提高技术开发敏捷反应才能。落实科技自立自立策略，开展前沿本领扣问，加速重心界限专利布局，延续进步科技中枢系统自主可控才能。拓荒证券期货业数字化全球做事平台，为金融机构数字化转型提供数据和本领提拔。

（五）夯实数据治理与交融应用才能基础。指导金融机构健全数据治理体系，完善数据治理轨制和数据质料管控机制，积极参加数据料理国度表率（DCMM）贯标评估。加强数据金钱积存，全面整合表里部数据，结束全域数据的归并料理、交融分享。强化数据挖掘分析和数据可视化才能拓荒，造成对业务计算、风险料理、里面截止的基础数据提拔。鼓励金融界限“数据身分×”试点，愚弄大数据、心事计较等科技技巧，交融应用多维数据，优化金融居品和风控模子，进步金融做事和风险管控质效。

（六）拓荒数字金融做事生态。饱读舞金融机构合理布局数字生态场景体系，构建数字生态运营体系。对持东说念主民至上，以做事专家为价值方向，构建零卖数字金融生态，在作念好金融花费者相宜性料理的基础上，灵验提高金融居品做事的可赢得性和普惠性。提拔金融机构参与数字政府拓荒，助力进步政府料理做事水平。推动区域性股权市集数字化转型，加速数据资源整合愚弄。推动互联网保障表率发展，增强线上承保理赔才能。

（七）进步数字化计算料理才能。提拔金融机构提高数据驱动的业务决策和资源确立才能。利用经过机器东说念主、数字化客户营销触达用具、集约化功课模式等数字化技巧，赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东说念主才培养、取舍和使用机制，完善数字化东说念主力资源窥探引发机制。愚弄数字本领优化风险料理系统，结束风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“东说念主防”向“技防”“智控”摇荡。饱读舞有要求的地方提拔有才能、挑升愿的中小金融机构联结本人定位探索数字化转型特色模式，优先中式影响程度深、范围广、价值高的业务界限或智商加速转型，结束本钱可承担、业务可延续。

三、愚弄数字本领进步重心界限金融做事质效

（八）助力科技金融提质增效。饱读舞金融机构充分愚弄表里部数据和大数据本领对科技型企业全景画像，进步客户筛选和营销对接恶果，促进金融做事触达更多初创期、成永恒企业。提拔金融机构依托立异积分、专精特新企业高质料发展评价想象等“本领流”信息，借助数字技巧，提高对科技型企业的风险评估才能。建立科技金融风险监测模子，动态掌捏科技行业趋势和企业市集变化，开展智能化风控和监测。分解国度产交融作平台作用，依托智能算法模子更好提拔制造业发展。

（九）赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索立异金融居品和做事模式。愚弄数字本领开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色名目智能识别才能。加强与外部机构互助，愚弄数字本领探伤汇集碳踪影信息，进步碳减排计量、核算和涌现珠平，提高绿色金融风险料理才能。

（十）落拓发展数字普惠金融。深入鼓励“信易贷”责任，完善以信用信息为基础的普惠融资做事体系,优化中小微企业信贷做事。有序鼓励宇宙中小微企业支付资金流信用信息分享平台拓荒，提拔银行在灵验防控风险基础上，探索愚弄往返数据立异“脱核链贷”业务模式，进步供应链金融做事数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，建立健全乡村振兴界限数字一体化平台，推动涉农信息整合，打造金融轮廓应用场景。加强动产融资归并登记公示系统拓荒应用，提拔金融机构探索愚弄数字本领加强对活体、坐蓐设备等押品管控，拓宽动产融资业务范围。

（十一）延续丰富待业金融做事。饱读舞金融机构加强金融科技应用，深度挖掘信息数据资源，对养老企业精确画像，在风险可控前提下，开发养老专属纯信用信贷居品，充分中意普惠养老做事机构的合理融资需求。聚焦老年东说念主群宽阔生涯中的高频金融场景，延续健全金融无箝制做事体系，加速数字做事的适老化编削，推出“柔柔模式”“父老模式”，加强关联居品做事的宣传普及和延长应用，进步老年东说念主群享受数字金融做事便利度。

（十二）提拔进步数实交融水平。加速数字金融立异，分解科技立异和本领编削再贷款作用，带领金融机构将金融做事镶嵌工业互联网、“东说念主工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。提拔金融机构搭建数字化金融做事平台，围绕首要名目、重心企业和蹙迫产业链，加强场景团聚、生态对接，结束“一站式”金融做事。饱读舞金融机构分解金融科技上风，输出本领、平台等做事资源，促进中小企业数字化转型。饱读舞金融机构搭建跨境金融数字平台，助力航运买卖数字化。

四、夯实数字金融发展基础

（十三）营造高效安全的支付环境。提高应付寥落景象的支付系统济急惩处才能，加强支付系统业务运动性料理，确保支付系统安全、巩固、运动启动。完善系统功能，丰富业务场景，进步支付系统做事质效，延续完善平凡肃清、高效安全的当代支付体系。安妥鼓励数字东说念主民币试点，延续完善数字东说念主民币受理环境，丰富数字东说念主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。

（十四）训导高质料金融数据市集。分解金融信用信息基础数据库、宇宙信用信息分享平台各自功能，加大涉企信用信息归集力度，进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用做事平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享做事，裁减金融机构数据汇集愚弄本钱。加强金融界限数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间拓荒。积极安妥推动市集化征信和信用评级机构发展壮大，为金融“五篇大文章”提供多元化征信和信用评级居品做事。健全肃清各金融市集的往返呈报轨制与往返呈报库。在照章安全合规前提下，提拔客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通，建立健全数据安全确切分享体系。促进和表率金融数据跨境流动，归并监管合规口径，给以金融机构章程指引。

（十五）加强数字金融关联新式基础设施拓荒。指导有要求的金融机构想象拓荒绿色智能金融数据中心，推动新增算力向国度关节节点汇聚，提拔海量数据存储和实时数据调用。拓荒优化高可靠冗余的汇集架构，提高金融汇集健壮性和做事才能，为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系，加速云计较、东说念主工智能等本领表率应用，探索愚弄旯旮计较和量子本领糟蹋现存算力瓶颈，为金融数字化转型提供精确高效的算力提拔。

五、完善数字金融治理体系

（十六）强化数字金融风险看重。指导金融机构加强数字金融业务合规料理，实施立异业务合规审查并如期开展风险评估。多维度开展新本领应用适配测试与安全评估，强化本领风险料理，保障业务运动巩固启动。完善引发和容错机制，带领金融机构延续进步信息系统安全可控水平，化解中枢本领“卡脖子”风险。强化模子和算法风险料理，健全模子安全评估和合规审计体系，实时涌现算法信息，进步算法可阐发注解性、自制性和安全性。督促金融机构加强外包风险料理，建立外部互助方准入料理、延续评估和退出机制。

（十七）加强数据和汇集安全防护。指导金融机构严格落实数据保护法律法则和表率表率，完善数据安全料理体系，强化数据安全的商用密码保护，建立健全全经过数据安全料理机制。组织金融机构如期进行数据和汇集安全风险评估，识别潜在风险，接入金融行业关联汇集安全态势感知平台，推动关联平台互联互通。开展汇集安全关联压力测试，进步汇集安全防护体系拓荒水平。搭建证券业数据和汇集安全全球做事平台，加强基础、共性安全提拔。

（十八）加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新址品、新业务、新模式，按照功能监管和穿透式监管的原则，照章依规沿途纳入监管。延续完善数字金融关联业务章程和监管轨制，实时补都监管轨制短板。落实“管正当更要管犯警”“管行业必须管风险”职守，严实看重和严厉打击数字金融关联犯警金融行径。充分愚弄金融科技立异试点和监管用具，强化金融科技立异看周到人命周期料理，为数字金融立异提供包容审慎、蹧跶弹性果久了市集环境。积极参加国外货币基金组织、国外算帐银行、金融巩固理事会、国外证监会组织等国外机构组织的数字金融监管国外互助。

（十九）进步金融监管数字化水平。推动监管经过数字化再造，增强重要监管行径的表大肆和透明度。加强智能分析用具研发，进步风险监测预警和识别研判才能。鼓励监管大数据拓荒，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和王法信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、经过管控、灵巧决策功能的数字化监管平台。

（二十）健全金融花费者保护机制。督促金融机构联结数字金融业务模式和特质，健全金融花费者权益保护机制。运动金融花费者投诉渠说念，建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的教师培训和常识普及，增强花费者金融训导，进步数字金融居品使用才能和风险看重意志。督促金融机构保留现款等传统做事模式，进步现款做事水平，弥补数字鸿沟，保障老年东说念主等自制享受金融做事的职权。

六、作念好统筹协融合组织保障

（二十一）建立责任联动机制。中国东说念主民银行、国度数据局会同国度发展更动委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立责任联动机制，在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议，加强政策协同和信息分享，共同推动金融业数字化转型，组织开展常态化融资对接，提拔数实交融和经济社会高质料发展，同期密切监测和看重关联金融风险。各金融料理部门按照职责单干推动本行业界限的数字金融责任。

（二十二）强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估，对金融机构数据挖掘才能和数字本领应用水平进行评价。探索建立数字金融关联统计表率和轨制，指导金融机构开展常态化数据报送，作念好统计监测责任，扣问将关联统计收尾纳入金融机构评价体系。

（二十三）加强归来宣传。探索建立数字金融业务试点，加大对数字金融政策的宣传和培训力度，加速造成可复制可延长的训诲。实时归来推动数字金融发展责任情况，梳理索要发展数字金融的训诲作念法、典型模式，加大宣传延长力度，造成风雅数字金融发展氛围。

中国东说念主民银行

国度发展更动委

工业和信息化部

金融监管总局

中国证监会

国度数据局

国度外汇局

2024年11月21日

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