（作家赵伟，申万宏源证券首席经济学家；贾东旭，申万宏源证券高档宏不雅分析师；侯倩楠开云体育(中国)官方网站，申万宏源证券宏不雅分析师）

 

时隔三年，我国再度取消、下调部分商品的出口退税率，且包含了“新三样”中的光伏。这一变化传递了什么信号？有什么恶果？本文提供一个历史相比视角，供参考。

历史上，出口退税调理有何方针？2004年以来有显然的产业战略属性

出口退税的存在是为幸免国际间双重纳税，是WTO允许的国际税收轨制。出口退税是指一国在商品出口后将该商品在国内坐褥和流转步伐所交纳的波折税赐与退还的轨制。其竖立初志是为了幸免双重税负，出口商品不错以不含税价钱参加国际市集。

我国出口退税轨制从1983年启动实行，经由探索调理、全面调理、结构调理三个阶段。一是1983年-1993年的探索调理阶段；二是1994年-2003年的全面调理阶段，由于退税鸿沟超出财政职守智商等问题，出口退税率全面下调，但在1998年亚洲金融危急本领又全面晋升；三是2004年后结构调理阶段，出口退税率分不同商品分档设定。

2004年以来，我国出口退税的调理有显然的产业战略属性，其中下调出口退税率商品主要劝诱在高稠浊和易引起交易摩擦两方面。在出口相对稳如期，财政会对商品退税率进行结构性调理，呈现出对高技术商品的饱读舞，对高稠浊等、交易摩擦类商品的阻碍。2024年本轮出口退税率取消和下调也相同不错归类为高稠浊商品和易引起交易摩擦商品。

出口退税取消或下调恶果何如？要探讨国际需求合座情况和相关商品的需求价钱弹性

咱们不错通过历史上对出口退税税率取消和上调最多的2007年来老师。在退税率变动后，高稠浊商品出口增速相对上行较显然，交易摩擦商品出口相对增速也有改善。但若老师价钱，变化并不同步，高稠浊商品出口价钱相对抬升，交易摩擦商品出口价钱相对下落。两类价钱变化相背，或源于其需求价钱弹性不同。

再老师2021年钢铁出口退税率调理情况。取消出口退税后，相关商品的出口金额增速见顶回落。价钱贪图来看，出口退税取消后，相关钢铁出口价钱先上后下。进一步分析来看，相关钢铁出口价钱更多是受国际钢价影响，退税调理对钢铁合座出口的节拍影响相对有限。

概括以上两个案例的分析，出口退税下调大概取消对相关商品出口的影响是跟国际合座需乞降对价钱弹性相关的。当国际合座需求相对旺盛，价钱快速改善，国际的需求就成为影响我国出口的最主要身分，国内出口退税取消大概下调对相关商品出口影响有限。而当国际需求合座相对富厚，出口退税取消大概下调对相关商品的影响要探讨需求价钱弹性。

本次出口退税调理意在何为？财政或非主要，更多聚焦理顺相关行业和开发经贸关系

从鸿沟上看，静态测算影响财政收入830亿元，占2023年一般众人预算收入的0.4%，对财政影响或并不是主要方面。出口退税初志是保抓税收中性，幸免国际双重纳税，翌日一谈取消的概率较低。若是出口退税一谈取消，看似对财政收入的勤俭，试验上反而将显然增多我国商品在入口国国内的含税价，裁减我国出口商品的竞争性。

本轮调理中庸历史不同的是将光伏这一新兴商品纳入，一方面是梳理行业里面竞争关系，方针是将中卑鄙行业从产能利用率偏低的逆境中摆脱出来。前期光伏行业就“强化行业自律，瞩目‘内卷式’恶性竞争”兑现共鸣。本轮光伏出口退税下调，在再行理顺行业里面竞争结构，幸免恶性竞争，兑现光伏行业新的供需均衡将有显然的劝诱作用。

另一方面，本轮出口退税下调或更多针对中欧经贸关系，主动开发以搪塞中好意思经贸关系的翌日不信托性。本轮出口退税率下调的光伏、电板等商品出口第一大方针地即是欧盟。这有助于中欧经贸关系的开发，并在翌日更复杂的国际经贸关系中，裁减我国出口不信托性。

风险指示

风险指示：战略变化超预期，经济变化超预期。

 

（本文仅代表作家个东谈主不雅点）

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赵伟

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