笔据《中华东说念主民共和国预算法》《北京市预算审查监督条例》《北京市政府债务信息公开实施详情（试行）》等磋议顺次，对于北京市2024年新增场所政府债务名额（第二批）及市级预算治愈决策的议案偏激评释依然市十六届东说念主大常委会第十三次会议审查批准，现赐与公开。

北京市东说念主民政府对于提请审议批准

北京市2024年新增场所政府债务名额

（第二批）及市级预算治愈决策的议案

北京市东说念主民代表大会常务委员会：

为加速发展新质坐褥力，鼓吹国度紧要战术、紧要神气加速诞生进程，财政部不才达本市2024年新增场所政府债务名额1126亿元（一般债务168亿元、专项债务958亿元）的基础上，再次下达本市2024年新增专项债务名额90亿元，条件加速债券资金使用进程，带动扩大有用投资，提高债券资金使用效益。

为促进本市经济社会执续健康发展，有用推崇专项债券资金在稳经济、促投资中的积极作用，本次预算治愈拟足额安排90亿元新增专项债务名额用于刊行新增专项债券，其中：市级25.2亿元、区级64.8亿元，重心用于合适国度产业政策的新式基础才气、市政和产业园区基础才气、棚户区矫正、城中村矫正等领域9个神气支拨。

笔据《中华东说念主民共和国预算法》和《北京市预算审查监督条例》联系顺次，在实践中需要加多举借款务数额、加多预算总支拨的，应当编制预算治愈决策，并提请市东说念主大常委会审查和批准。本次预算治愈拟将市级政府性基金预算总收入由2495.24亿元治愈为2585.24亿元，总支拨由2495.24亿元治愈为2585.24亿元，相差均加多90亿元。

请予审议。

北京市东说念主民政府对于提请审议批准

北京市2024年新增场所政府债务名额

（第二批）及市级预算治愈决策

议案的评释（书面）

——2024年11月28日在北京市第十六届东说念主民代表大会

常务委员会第十三次会议上

北京市财政局

主任、诸君副主任、通知长、诸君委员：

受市东说念主民政府寄予，现将北京市2024年新增场所政府债务名额（第二批）及市级预算治愈决策的议案作如下评释，请予审议。

一、本市2024年新增场所政府债务名额及安排决策

（一）新增场所政府债务名额下达情况

为加速发展新质坐褥力，鼓吹国度紧要战术、紧要神气加速诞生进程，财政部不才达本市2024年新增场所政府债务名额（以下简称新增名额）1126亿元（一般债务168亿元、专项债务958亿元）的基础上，再次下达本市2024年新增专项债务名额90亿元，条件尽快将新增专项债务名额安排使用，带动扩大有用投资，提高债券资金使用效益。

为促进本市经济社会执续健康发展，有用推崇专项债券资金在稳经济、促投资中的积极作用，本次预算治愈拟足额安排90亿元新增专项债务名额用于刊行新增专项债券，其中：市级25.2亿元、区级64.8亿元，重心用于合适国度产业政策的新式基础才气、市政和产业园区基础才气、棚户区矫正、城中村矫正等领域支拨（新增名额情况见表一）。

表一：2024年新增名额情况

（单元：亿元）

 

（二）新增名额安排使用和刊行情况

1.新增名额安排决策。为充分推崇专项债券带动扩大有用投资积极作用，按照“保养心、保在建”的原则，统筹研讨神气熟悉度、各区债务风险等第等身分，拟将本次补充下达的90亿元新增专项债务名额，安排用于撑执北京经济本领斥地区、海淀区、通州区、顺义区、怀柔区共9个重心神气诞生。具体如下：北京经济本领斥地区合适国度产业政策的新式基础才气神气25.2亿元，海淀区自贸检修区科技翻新片区（西北旺）、西郊机场相近及沿线（西山片区）城中村矫正等4个神气42.36亿元，通州区老城范围内平房棚户区矫正、城市副中心八里桥片区棚户区矫正2个神气16.51亿元，顺义区齐门机场临空经济区配套基础才气神气3.93亿元，怀柔区怀北庄村棚户区矫正地皮斥地神气2亿元。

2.新增专项债券刊行情况。本次新增专项债券刊行一起选拔公开招标花式，刊行期限为3年、5年、10年、30年。比照以往年度本市债券资金还本付息等磋议用度安排渠说念，市级债券神气的刊行费和还本付息资金纳入已往市级预算统筹安排，区级债券神气的刊行费和还本付息资金由各区职责。

二、对于2024年市级预算治愈决策

按照《中华东说念主民共和国预算法》和《北京市预算审查监督条例》联系条件，经市东说念主无数准的市本级预算，在实践中需要加多省略减少预算总支拨、调入预算领悟调遣基金以及加多举借款务数额的，应当编制预算治愈决策，并提请市东说念主大常委会审查和批准。

本次拟将新增场所政府专项债务90亿元纳入预算治愈。具体如下：市级政府性基金预算总收入由2495.24亿元治愈为2585.24亿元，加多90亿元，其中：场所政府专项债务收入加多90亿元。市级政府性基金预算总支拨由2495.24亿元治愈为2585.24亿元，加多90亿元，其中：市级支拨加多25.2亿元、场所政府专项债务转贷支拨加多64.8亿元。市级政府性基金预算相差均衡（增减情况见表二）。

表二：市级政府性基金预算相差总规模加多情况

（单元：亿元）

 

三、下一步服务

按照《中华东说念主民共和国预算法》条件，待市东说念主大常委会审议批准后，将督促训导磋议区编制预算治愈决策报同级东说念主大常委会审议。同期，积极合作市东说念主掀开展政府债务审查监督各项服务，进一步轨范本市政府债务处单干作，防卫化解政府债务风险，鼓吹齐门经济高质地发展。重心作念好以下服务。

一是注重落实政府债务处分情况如期申诉轨制。按条件如期向市东说念主大申诉本市全口径政府债务处分及审议主见落实情况。积极合作市东说念主大照章开展政府债务审查监督各项服务，细化完善预算草案、预算实践情况申诉、决算草案中政府债务报审现实，合作市东说念主大作念好政府债务全口径审查和全过程监管。

二是加速债券资金拨付使用。加强债券神气统筹调度，坚执日监测、周通报，督促各区、各部门加速新增场所政府债券资金支拨，尽快造成什物服务量。完善专项债券负面清单轨制，加强对债券资金闲置、违法支拨等情况监测预警。加强债券投后处分，强化债券资金绩效处分，健全绩效评估评价办法体系，不断进步债券资金成立后果和使用效益。

三是加强新增政府债券神气常态化储备。聚焦党中央、国务院和市委决策部署，推崇好政府债券带动扩大有用投资积极作用。加强债券神气搜集储备，围绕“新动力、新基建”等新领域，加大专项债券神气打算、储备力度，作念好今明两年政府债券神气衔尾。进一步完善项当今期论证、申报、遴择轨范和历程，促进储备神气质和量的同步进步。

四是防卫化解政府债务风险。加强政府债务风险统计监测、风险评估处分，如期组织评估全市债务风险现象，科学研判债务风险并如期通报各区。聚合经济场合和财政现象，科学确定新增债务规模，增强债务安排的合感性和可执续性，刚硬守住不发生系统性风险的底线。

议案和以上评释是否安妥，请审议。

附件：

北京市2024年新增场所政府债务名额（第二批）及市级预算治愈决策议案的评释附表

北京市2024年场所政府债务名额治愈情况表

 

北京市2024年名额治愈场所政府债务债券资金安排表